華研中商研究院觀(guān)點(diǎn)：
主題詞：有色
第八屆上海衍生品市場(chǎng)論壇在上海舉行，本屆論壇的主題為“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與動(dòng)蕩中的期貨市場(chǎng)：功能發(fā)揮與風(fēng)險(xiǎn)管理”。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員賈銀松春表示，我們現(xiàn)在仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)全球化。但是和我們這一塊，和原材料、有色產(chǎn)品相關(guān)的一塊，可能很重要的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，大家可能一直在關(guān)心我們的需求到?jīng)]到飽和點(diǎn)，什么是飽和點(diǎn)。但是我們的原材料，它的有色產(chǎn)品密不可分，工業(yè)化進(jìn)程沒(méi)有結(jié)束之前說(shuō)明我們的點(diǎn)還沒(méi)到，這個(gè)也是很重要的一個(gè)，我們現(xiàn)在整個(gè)仍然是不可多得的重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
以下為工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員賈銀松在第八屆上海衍生品論壇上的演講實(shí)錄：
很高興參加這個(gè)研討會(huì)，我覺(jué)得戰(zhàn)略意義還是把經(jīng)濟(jì)整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，來(lái)加快有色工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。說(shuō)四個(gè)方面的問(wèn)題：從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)槿亩加辛�，也不去多講，就說(shuō)三個(gè)方面的問(wèn)題，特別和我們相關(guān)的。因?yàn)檎麄�(gè)的形式的分析當(dāng)中，實(shí)際上簡(jiǎn)單說(shuō)是三個(gè)重要時(shí)期，這也是整個(gè)會(huì)上來(lái)決定的。
一個(gè)是“十二五”規(guī)劃是整個(gè)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，因?yàn)槲覀兊?020年要全力建立小康社會(huì)，說(shuō)十二五是關(guān)鍵時(shí)期。
第二個(gè)整個(gè)來(lái)講一講，我們現(xiàn)在叫做五化，我們現(xiàn)在仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)全球化。但是和我們這一塊，和原材料、有色產(chǎn)品相關(guān)的一塊，可能很重要的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，大家可能一直在關(guān)心我們的需求到?jīng)]到飽和點(diǎn)，什么是飽和點(diǎn)。但是我們的原材料，它的有色產(chǎn)品密不可分，工業(yè)化進(jìn)程沒(méi)有結(jié)束之前說(shuō)明我們的點(diǎn)還沒(méi)到，這個(gè)也是很重要的一個(gè)，我們現(xiàn)在整個(gè)仍然是不可多得的重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
同時(shí)來(lái)講我們現(xiàn)在又面臨著，包括國(guó)際的形勢(shì)，特別是現(xiàn)在金融危機(jī)也好，我們現(xiàn)在環(huán)保資源制約的要求也好，我們現(xiàn)在必須要實(shí)行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，中國(guó)的轉(zhuǎn)化期來(lái)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，說(shuō)這樣的話(huà)我們?nèi)齻�(gè)時(shí)期是很關(guān)鍵的一個(gè)前提。
第二個(gè)方面從指導(dǎo)思想來(lái)講，實(shí)際上很重要我們要如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來(lái)講也不去更多講，但是我們現(xiàn)在提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)也很多年了，但是把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到十二五規(guī)劃當(dāng)中，這個(gè)還是第一次，所以這個(gè)也是至關(guān)重要的。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一塊來(lái)講，實(shí)際上很重要的這一次十二五規(guī)劃，比方說(shuō)跟以往的有什么不同點(diǎn)，或者是亮點(diǎn)在哪里，很重要的一點(diǎn)也說(shuō)了整個(gè)規(guī)劃當(dāng)中很重要的一句話(huà)，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，這個(gè)也是整個(gè)報(bào)告當(dāng)中很重要的一句話(huà)，包括我們中東北非發(fā)生很多的事情，原因也是多方面，其中很重要的一條，你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后通貨膨脹，和失業(yè)率高漲，貧富懸殊差距較大，這個(gè)報(bào)告當(dāng)中專(zhuān)門(mén)有這句話(huà)，這句話(huà)落實(shí)到什么地方？就是兩個(gè)7%，我們整個(gè)十二五發(fā)展GDP增長(zhǎng)7%，但是城鎮(zhèn)居民人均的收入要增長(zhǎng)7%以上。也就是說(shuō)人們的收入水平要和你的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相一致，或者比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高一點(diǎn)，也就是讓更多人享受到改革的成果，當(dāng)然它不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，很重要的要提高我們的勞動(dòng)生產(chǎn)力，提高技術(shù)進(jìn)步，但是這一些事情對(duì)我們像有色這樣的產(chǎn)業(yè)，就意味著什么，我們的成本也要上升，這個(gè)也是給我們提了新課題。
第二個(gè)方面是工業(yè)轉(zhuǎn)型，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也講幾點(diǎn)：一個(gè)是整個(gè)面臨的形勢(shì)，因?yàn)槲覀冋麄�(gè)的工業(yè)現(xiàn)在，我們要說(shuō)主要產(chǎn)品來(lái)講，我們要是在國(guó)際上排位置來(lái)講，現(xiàn)在有相當(dāng)多的產(chǎn)品基本上都在國(guó)際上排在第一位了，這個(gè)跟整個(gè)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量排到第二了，我們工業(yè)產(chǎn)品、有色產(chǎn)品連續(xù)幾年都是世界第一了。但是我們確確實(shí)實(shí)也應(yīng)該客觀(guān)的看到大而不強(qiáng)的問(wèn)題照樣存在。
比如說(shuō)我們資源環(huán)境的制約，生產(chǎn)要素成本的增加，以及自主創(chuàng)新的能力，這個(gè)就是我們產(chǎn)能過(guò)剩，還有一個(gè)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，就這幾個(gè)方面都是我們面臨的很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，必須在十二五期間加以認(rèn)真解決的。所以我們的主攻方向來(lái)講，把我們的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主要的戰(zhàn)略目標(biāo)，這個(gè)也是在討論當(dāng)中，應(yīng)該說(shuō)很快就會(huì)正式的通過(guò)。
第二個(gè)來(lái)講堅(jiān)持把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向。
第三個(gè)把培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)。
這幾塊是至關(guān)重要的，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如說(shuō)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)什么，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)升什么？工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)很重要的是加快傳統(tǒng)工業(yè)增長(zhǎng)方式向新興工業(yè)增長(zhǎng)方式，我們現(xiàn)在說(shuō)的有色和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占的是主導(dǎo)地位，這種主導(dǎo)地位讓他們來(lái)轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)為為現(xiàn)在的模式。所謂升級(jí)就是把產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端產(chǎn)品向高端躍進(jìn)，比如說(shuō)現(xiàn)在這一些數(shù)據(jù)可能都有，我們現(xiàn)在出口的產(chǎn)品，我們出口的量占了全球很大，但是我們的價(jià)值量特別表現(xiàn)在今年進(jìn)口和出口的變化。
比如說(shuō)今年進(jìn)口包括銅金礦，鋁土礦，包括鐵礦，我們?cè)鲩L(zhǎng)數(shù)量是保持正常增長(zhǎng)，但是金額大副增加，但是我們出口的量是增加的，低端的產(chǎn)品如何向高端來(lái)升級(jí)，這個(gè)是很重要的，這一塊包括原材料大量的進(jìn)入，價(jià)格的高漲實(shí)際上也對(duì)我們輸入性通脹帶來(lái)一個(gè)很大的問(wèn)題。
所以說(shuō)重點(diǎn)工作來(lái)講也是轉(zhuǎn)好幾個(gè)方面，一個(gè)是提高自主創(chuàng)新的能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院去年定了7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其中包括我們現(xiàn)在說(shuō)的新材料；第二個(gè)推進(jìn)“兩化”的融合；第三個(gè)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，實(shí)際上就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一塊；促進(jìn)服務(wù)型體系；第五培育發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的建設(shè)；第六個(gè)是在全國(guó)主體功能區(qū)格局下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；第七是培育生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。
第三個(gè)我們看一下工業(yè)轉(zhuǎn)型，有色在把握大的趨勢(shì)下調(diào)整有色工業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在在制定有色發(fā)展的規(guī)劃，但是只能說(shuō)出一些大的思路：首先來(lái)講還是充分的肯定十一五期間有色工業(yè)取得了快速發(fā)展，我們產(chǎn)業(yè)的規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，到去年我們整個(gè)的產(chǎn)量是3135萬(wàn)噸，這個(gè)接近全球的三分之一，我們技術(shù)進(jìn)步也取得了很快的發(fā)展，包括銅鋁鉛鋅用先進(jìn)工藝生產(chǎn)比例大幅度提高。第三個(gè)是淘汰落后這一塊也明顯加大，比如說(shuō)，特別是我們現(xiàn)在節(jié)能減排的技術(shù)，這個(gè)是我們產(chǎn)業(yè)的集中度、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)都有了明顯的改善，包括國(guó)際化的進(jìn)程，或者十二五期間這幾年發(fā)展也比較快。這個(gè)為我們十二五發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。
我們現(xiàn)在要客觀(guān)的看看我們存在的不足，比如說(shuō)現(xiàn)在的資源保障，我們現(xiàn)在的銅、鋁，我們國(guó)際進(jìn)口量的資源保障都在50%到60%以上，鉛鋅略好一點(diǎn)。第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出；第三個(gè)我們自主創(chuàng)新的能力有待提高；再一個(gè)是環(huán)境污染，還有境外開(kāi)發(fā)的進(jìn)展，這一些都有待改進(jìn)和加強(qiáng)。
第二個(gè)方面來(lái)講整個(gè)十二五期間我們所面臨主要的形式來(lái)講，因?yàn)閯偛胖v的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)來(lái)講，我們十二五總體來(lái)講應(yīng)該是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但是也確確實(shí)實(shí)機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，特別是中國(guó)現(xiàn)在的階段是五化階段，特別是工業(yè)化，給我們提供市場(chǎng)空間，這個(gè)是很重要的。
與此同時(shí)來(lái)講，我們必須要看到存在的問(wèn)題，特別是資源、能源、環(huán)境以及這一些生產(chǎn)要素的制約，實(shí)際上是在更加緊迫。也就是為我們提出了更高的要求，總得來(lái)講包括市場(chǎng)的潛力確實(shí)很大，但是實(shí)際上對(duì)我們的品種質(zhì)量提出的要求是更高。包括我們現(xiàn)在要搞戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)也是給我們轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了新的契機(jī)，但是也給我們?cè)黾恿撕艽蟮膲毫�，�?dāng)然也是動(dòng)力。
比方說(shuō)我們現(xiàn)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都在快速發(fā)展當(dāng)中，比方說(shuō)我們現(xiàn)在的高鐵，因?yàn)檫@一次應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，98年應(yīng)對(duì)東南亞危機(jī)的時(shí)候，我們基本上也是投資拉動(dòng)型比較明顯，當(dāng)時(shí)是高速公路。現(xiàn)在標(biāo)志型來(lái)講是四萬(wàn)個(gè)億，但是標(biāo)志性的東西是高鐵，北京到上海的高鐵在試運(yùn)行，當(dāng)然我們要有一些大的項(xiàng)目，比如說(shuō)大飛機(jī)，包括新能源。這一些對(duì)數(shù)量的要求要有一定的增長(zhǎng)，但是對(duì)我們品種質(zhì)量的要求是更高的，比如說(shuō)我們的高鐵，現(xiàn)在用的高鐵原來(lái)都是進(jìn)口的材料，因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)車(chē)廂，高速列車(chē)的車(chē)廂根本不是鋼，全是鋁合金的，初期我們基本上靠進(jìn)口，現(xiàn)在幾乎國(guó)產(chǎn)化，但是我們?cè)趪?guó)產(chǎn)化過(guò)程當(dāng)中孔型的設(shè)計(jì)是進(jìn)口的，包括焊接的技術(shù)也是國(guó)外的。這個(gè)對(duì)于我們將來(lái)做大飛機(jī)，對(duì)我們的材料，特別是有色產(chǎn)品的材料，主要是品種質(zhì)量這一塊要求的更高。
整個(gè)指導(dǎo)思想來(lái)講，我們必須要抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)加大我們自主研發(fā)的能力，來(lái)提高培育，當(dāng)然有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，在這個(gè)方面我們材料開(kāi)發(fā)，高速鐵路照樣和國(guó)際在合作推進(jìn)�？偟脕�(lái)講，還要控制總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，我們一方面是總量過(guò)剩，另一方面是結(jié)構(gòu)不合理。再一個(gè)是兼重組與優(yōu)化布局相結(jié)合，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)與國(guó)外資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，，特別對(duì)有色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用也是至關(guān)重要的。
我們整個(gè)工作重點(diǎn)還是要緊緊圍繞著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)開(kāi)展工作：一個(gè)我們還是要加大淘汰落后才能控制新增，特別是增量，我們當(dāng)然在保證等量置換的前提下調(diào)整結(jié)構(gòu)。第二個(gè)我們要加大技術(shù)改造，特別是對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的技術(shù)改造，也就是盤(pán)活現(xiàn)在的存量；第三個(gè)是推進(jìn)兼并重組，因?yàn)楝F(xiàn)在我們要想大的增加產(chǎn)能不太現(xiàn)實(shí)，但是我們現(xiàn)在通過(guò)兼并重組來(lái)優(yōu)化布局，把這個(gè)機(jī)制結(jié)合起來(lái)；再一個(gè)是優(yōu)化布局提高產(chǎn)業(yè)集中度；我們要加大節(jié)能減排，因?yàn)槭逡蟾訃?yán)格；因?yàn)橐l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是有色產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別重要；同時(shí)還有重金屬的污染治理，就是環(huán)境保護(hù)，特別大家關(guān)注的雪鉛（音）事件，整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重金屬的污染治理力度也要加大；還要加大走出去和國(guó)際化合作，這一塊力度也要進(jìn)一步加強(qiáng)。
再一點(diǎn)來(lái)講，就是要發(fā)展新材料，因?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也要專(zhuān)門(mén)制定一個(gè)規(guī)劃，新材料也要制訂新的規(guī)劃，因?yàn)樾虏牧现饕怯猩�、鋼鐵、建材、石化，但是新材料來(lái)講，所謂新材料不管你怎么講你還是材料，但是新材料一定要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工程，和發(fā)展重點(diǎn)相結(jié)合，包括重點(diǎn)工程高鐵也好、大飛機(jī)也好，和高端裝備制造業(yè)，實(shí)際上我們是和這個(gè)密不可分的。
但是作為新材料來(lái)講，大致來(lái)講我們分為三大類(lèi)：一個(gè)是結(jié)構(gòu)性的、第二個(gè)是功能性、第三個(gè)是復(fù)合型。功能性來(lái)講信息產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)，特別對(duì)有色小金屬的需求量也是越來(lái)越大。
總得來(lái)講我們要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度特別是根據(jù)現(xiàn)實(shí)來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)一方面現(xiàn)有的落后才能退出；第二現(xiàn)有存量的優(yōu)化整合；第三個(gè)新興的技術(shù)來(lái)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；從整個(gè)運(yùn)行情況來(lái)講，說(shuō)幾個(gè)方面，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在整個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率，我們整個(gè)利潤(rùn)水平在下降，但是整個(gè)工業(yè)利潤(rùn)水平仍然是偏低，現(xiàn)在整個(gè)工業(yè)水平和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入只有百分之六點(diǎn)幾，我們按照銀行貸款年息已經(jīng)到了6%，這一塊對(duì)我們影響比較大。但是從有色來(lái)講的話(huà)現(xiàn)在只有3.52%，這個(gè)給我們很大的限制。
現(xiàn)在要求我們更加的淘汰落后，這個(gè)指標(biāo)也都下達(dá)了，今年的指標(biāo)是8個(gè)行業(yè)，這個(gè)指標(biāo)都有，這幾個(gè)行業(yè)都下達(dá)了�？傮w來(lái)講有需求，但是品種質(zhì)量有差距，總體我們進(jìn)入了發(fā)展的調(diào)整期，就是調(diào)整改造、升級(jí)換代。我們現(xiàn)在整個(gè)有色行業(yè)里面有很多品種，現(xiàn)在呈現(xiàn)一個(gè)什么問(wèn)題？高成本，包括我們進(jìn)口的原料價(jià)格都上來(lái)了，高成本對(duì)應(yīng)高價(jià)格，實(shí)際上低效益，我們企業(yè)的盈利空間在縮小，實(shí)際上也是要逼迫我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，所以使我們的管理更加精細(xì)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐要進(jìn)一步加快，整個(gè)概念來(lái)講，整個(gè)發(fā)展和現(xiàn)狀來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)我們正層面確實(shí)在調(diào)整，現(xiàn)在資金面是緊張的，但是市場(chǎng)需求面仍然很好，這也就是什么，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠政策支撐，來(lái)發(fā)揮市場(chǎng)的內(nèi)在動(dòng)力來(lái)發(fā)展，讓我們抓住這樣的機(jī)遇，調(diào)整我們的結(jié)構(gòu)。
